《北京市数字经济全产业链开放行动方案（征求意见稿）》发布，数据要素价值是关键
近日，为贯彻落实市委市政府关于加快建设全球数字经济标杆城市的战略部署，进一步推动数字经济高水平开放，北京市经济和信息化局制定了《北京市数字经济全产业链开放行动方案（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。
《征求意见稿》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化“两区”建设的数字经济特征，坚持“五子”联动融入新发展格局，以激活数据要素潜能为引擎，以数据要素市场化配置改革为突破，推动数据生成—汇聚—共享—开放—交易—应用全链条开放，促进全方位数字化转型，协同推进技术、模式、业态和制度创新，不断做强做优做大数字经济产业，构建规范、健康、可持续的数字经济生态，打造数字经济发展的“北京标杆”。
《征求意见稿》开门见山地提出工作的四项基本原则，即坚持数据驱动；坚持开放创新；坚持应用牵引；坚持安全发展，并明确工作目标：利用2～3年时间，制定一批数据要素团体标准和地方标准，开放一批数据创新应用的特色示范场景，推动一批数字经济国家试点任务率先落地，出台一批数字经济产业政策和制度规范，加快孵化一批高成长性的数据服务企业，形成一批可复制可推广的经验做法，在全国率先建成活跃有序的数据要素市场体系，数据要素赋能经济高质量发展作用显著发挥，将北京打造成为数字经济全产业链开放的发展高地。
为实现这一目标，《征求意见稿》将具体措施细分为6大项22小条，具体如下：
（一）加速数据要素化进程
1. 推进数据采集处理标准化。
2. 实施数据分类分级管理。
3. 开展数据资产登记和评估试点。
（二）推动要素市场化改革突破
4. 积极推动增值电信业务对外开放。
5. 持续加大数据开放共享力度。
6. 促进数据交易繁荣健康发展。
7. 完善数据跨境流动服务。
8. 探索数据资产价值实现。
（三）打造数字技术新优势
9. 提高数字技术供给能力。
10. 构建数字技术创新生态。
（四）赋能重点产业创新发展
11. 加快科技研发和知识生产产业发展。
12. 加快工业互联网产业发展。
13. 加快智能网联汽车产业发展。
14. 加快数字医疗产业发展。
15. 加快数字金融产业发展。
16. 加快智慧城市产业发展。
（五）加强数字经济治理
17. 完善数字经济安全体系。
18. 推动企业合规体系建设。
19. 引导平台经济健康发展。
20. 探索沙盒监管机制。
（六）增强数字经济发展支撑
21. 加快新型数字基础设施建设
22. 优化数字经济营商环境。
具体实施方面，《征求意见稿》强调要三管齐下，既要加强统筹协调，也要狠抓任务落实，同时配合以加强宣传引导。
